"十三五"期間(2016年至2020年)，中國沿海將迎來一批核電項目的開工建設;與此同時，深處內陸的核電項目將開展前期準備工作。有核電企業高層表示，今年是"十三五"的第一年，企業正在等待核電項目的開工令。

　　11月7日，國家發改委、國家能源局正式發布的《電力發展"十三五"規劃》(下稱《規劃》)顯示，中國"堅持安全發展核電的原則，加大自主核電示范工程建設力度，著力打造核心競爭力，加快推進沿海核電項目建設"。

　　根據《規劃》，"十三五"期間，全國建成三門、海陽AP1000自主化依托項目，建設福建福清、廣西防城港"華龍一號"示范工程，開工建設CAP1400示范工程等一批新的沿海核電工程。全國將新增投產核電"約3000萬千瓦，開工3000萬千瓦以上，2020年裝機達5800萬千瓦"。

　　"今年年底到明年年初，可能是核電項目開工建設的又一個高峰期"，一位核電設備企業的內部人士對記者說。另有核電企業內部人士向記者表示，相關核電項目已經準備就緒，正在等待有關部門的指令。

　　《規劃》同時提及要"深入開展內陸核電研究論證和前期準備工作"。記者根據公開資料梳理發現，目前，全國已經有十余個省區已經布局了內陸核電。

　　這些省區分別是：安徽、湖北、湖南、江西、浙江、廣東、貴州、四川、河南、重慶、吉林、廣西、遼寧、福建和黑龍江。其中，湖北咸寧大畈核電站、湖南桃花江核電站和江西彭澤核電站這核電項目，被外界普遍看作可能成為第一批啟動的內陸核電站。

　　中國至今尚未建成任何一臺核電機組。與沿海核電不同，內陸核電站，即設置在內陸地區的核電站。由于沒有沿海核電的地理位置等優勢，多年來，內陸核電在中國一直存在不同的聲音。與中國不同，西方發達國家擁有大量的內陸核電站，核電站建設于內陸可以縮短電力供應距離，減少損耗。

　　在2015年12月23日在國務院新聞辦舉行的"巴黎歸來談氣變"中外媒體見面會上，當被問及內陸核電重啟問題時，時任中國氣候變化事務特別代表解振華表示，內地現在在選址，到底什么時候建、在何地建，可能還在進一步論證。他還表示，核電的發展首先要確保安全，包括設備的安全、管理的安全、廠址的安全，國家現在在這些方面做了很多工作。

　　中國一直堅持把"安全"發展核電事業放在首要位置。2016年1月27日發布的《中國的核應急》指出，中國始終把核安全放在和平利用核能事業首要位置，堅持總體國家安全觀，倡導理性、協調、并進的核安全觀，秉持為發展求安全、以安全促發展的理念，始終追求發展和安全兩個目標有機融合。

　　注意到，《規劃》還提及了"做好核電廠址資源保護工廠"。核電廠址是一種非常稀缺的資源。由于核電站對安全的要求極高，這使得核電項目在選址之初，除了要考慮地理位置、地震地質、工程地質等自然因素外，還要考慮涉及人口增長限制、應急撤離、放射性廢液和廢氣排放等社會環境因素。

　　由于核電廠址是一種非常稀缺的資源，目前，不少沿海省份在謀劃"十三五"時已經將核電作為當地經濟的主打牌之一。比如，山東省發改委官網最近公布的《山東省能源中長期發展規劃》稱，要"加強潛在核電廠址資源的勘探和保護"。再比如，福建省"十三五"規劃同時表示，要"做好三明等其他核電廠址保護與論證"。

　　目前，中國是世界上核電在建規模最大的國家。截至今年6月底，中國正在運行的核電機組有31臺，裝機容量為2969萬千瓦，在建機組23臺，裝機容量為2609萬千瓦。根據規劃，預計到2020年，中國核電機組數量將躍居世界第二位。

　　與2015年全國開工建設高達6臺核電機組不同，2016年以來，全國尚無開工建設任何一臺核電機組。而按照《規劃》，在5年內，中國需要平均每年開工建設6臺百萬級千瓦的核電機組，才能完成《規劃》的目標。

　　在很多行業內人士看來，這意味著，現在離新增核電機組的開工建設已經不遠了。